Cette  étude de cas sur le lobbying en France en faveur des corps gras d’origine végétale est à replacer dans un contexte de guerre économique. Consultante en lobbying à Paris, Bruxelles et Delhi, je privilégie la défense d’enjeux d’intérêt général. Cette action s’est déroulée en 1987 et  s’appuie sur un fait objectif de santé publique.

« La consommation de corps gras d’origine végétale est préférable à celle de corps gras d’origine animale. Elle s’avère bénéfique en terme de prévention des maladies cardio-vasculaires, première cause de mortalité en France ». Dans les six mois qui ont suivi cette action de lobbying la consommation des margarines a augmenté de 30% en France.

Objectif de la campagne de lobbying

Produit de substitution pendant la guerre, la margarine souffrait depuis d’une image de restriction liée aux années difficiles.  Le leader mondial de la margarine souhaitait par une action de lobbying doper ses ventes.

Notre objectif était avec la caution du corps médical de convaincre qu’il était préférable de consommer des corps gras d’origine végétale plutôt qu’animale pour des raisons évidentes de santé publique.  Cette étude de cas démontre dans quelle mesure Le lobbying et la communication institutionnelle peuvent devenir un outil promotionnel efficace. Du lobbying au marketing, il n’y a souvent qu’un pas.

La campagne de lobbying

Nous avons fédéré des professeurs de médecine, des médecins (cardiologues, angiologues, nutritionnistes) porteurs d’un discours objectif médical, scientifique dont la compétence et la légitimité nous échappaient. Seule cette solide  caution scientifique pouvait convaincre la sphère politico-administrative d’intervenir.

De la communication institutionnelle aux relations presses

Ces données objectives ont été transmises par ces experts médicaux  auprès des parlementaires qui convaincus les ont intégrées et médiatisées par voie de :

Automne

• Questions orales et écrites au Ministre de la santé (49 questions écrites, 2 questions orales), questions systématiquement reprises et commentées par la PQR (Presse Quotidienne Régionale).
• Par la Ministre de la Santé en personne répondant à une question orale posée par un sénateur médecin. Cette réponse a donc été publiée au Journal officiel (JO) et communiquée au sein de trois quotidiens nationaux sous la forme d’une pleine page « Les français mangent trop gras… ». Cette information a ensuite été relayée par la PQR.
• Nous avons par la suite organisé quatre tables rondes réunissant à la fois des professionnels de la santé, des économistes et acteurs politiques majeurs concernés par le sujet afin de les sensibiliser aux risques liés à la consommation d’acides gras saturés et l’innocuité des acides gras insaturés. Ceci en termes de santé et de ses répercutions en termes global d’économie (coût/bénéfice). Une synthèse a été faite en fin de matinée devant 65 journalistes.

Hiver

• Dès lors reconnue  cause nationale de santé publique cette action  a bénéficié d’une large couverture médiatique. Dans la  Presse Quotidienne Nationale (PQN), la  PQR et la presse spécialisée. Ainsi, à la veille de Noël, une période dont on connaît les enjeux commerciaux, certains journaux n’ont pas hésité même à écrire des articles en titrant « La bouffe qui tue » à propos de la surconsommation de graisse.

Printemps

• Le printemps venant, les magazines féminins et spécialisés dans le domaine de la santé ont spontanément pris le relais déviant sur la question du poids et de l’obésité. Des pages de publicité pour la margarine accompagnaient les articles. A défaut d’être un bon produit au sens organoleptique il l’était pour la santé. Sa consommation dès lors devenait presque un must. Certains médecins en prescrivaient sur leurs ordonnances. Nous avions gagné la première manche de le bataille économique entre la margarine et le beurre. Augmentation de 30% dans les six mois suivant la fin de cette action.
• Nos divers interlocuteurs politiques,  y compris la Ministre de la santé de l’époque, ont rapidement compris l’intérêt en terme d’économie de santé publique. Tous convaincus que « les maladies cardio-vasculaires étaient un fléau qui tuait plus que les accidents de la route », ils ont ensuite repris le dossier politique à leur compte.
• Identifiant un “risque” pour certains parlementaires de considérer ce dossier, nous les avons informés : “Nous vous informons mais il ne nous semble pas souhaitable que vous interveniez sur ce sujet. Il y a trop d’éleveurs dans votre département. Ils pourraient vous en tenir grief“.
• La plupart de ces parlementaires n’ont pas pour autant renoncé. L’un d’entre eux répondant “je suis médecin, je connais les risques liés à la consommation d’acides gras saturés. Je prends mes responsabilité“. II a ensuite été ministre de la santé, nous a félicité de cette action et l’a poursuivie… sans nous.

Ci-dessous, un article sur le métier de conseil en lobbying tiré de mes expériences dans les affaires publiques à la fois à Paris et à Bruxelles.

Le métier de consultant en lobbying à Paris

Un consultant en affaires publiques exerce généralement au sein d’un cabinet de conseils en affaires publiques. Expert dans les techniques de lobbying, il est généralement spécialisé dans un secteur d’activité en particulier (santé, environnement, etc.) et propose à ses clients de relayer leurs positions auprès des principaux décideurs politiques.

Une des particularités du métier de lobbyiste est également son extrême polyvalence en ce qu’il doit conjuguer :

• capacités de recherche, analyse et traitement de l’information,
• connaissance juridique et réglementaire,
• esprit d’analyse politique,
• sens de la diplomatie,
• ainsi que des qualités d’orateur.

A cela s’ajoute bien évidement une compréhension très précise des enjeux politiques et socio-économiques dont il s’empare.

Le métier de consultant en lobbying à Bruxelles

Le métier de conseil en lobbying à Bruxelles diffère sensiblement. En effet, de part la nature spécifique des affaires publiques européennes, caractérisées par leur grande complexité, ainsi que leur dimension multi-culturelle, un consultant doit nécessairement posséder de multiples cordes à son arc tel que des compétences sciences politiques, droit européen ainsi qu’une spécialisation un domaine d’expertise très particulier. En outre, il parle couramment deux à trois langues et possède une expérience professionnelle internationale.

Ce dernier point est essentiel. En effet, contrairement à la pratique du lobbying en France, unilingue, et fonctionnant presque essentiellement dans une logique de réseau au sein de cercles d’influence pour initiés, le lobbying à Bruxelles se développe dans un cadre privilégiant l’expertise dans une logique de compromis.

L’évolution générale du métier de consultant en lobbying

De manière générale, la fonction de consultant en affaires publiques tend à s’internationaliser. En effet, du fait de l’européanisation de l’espace public ainsi que de l’internationalisation des enjeux socio-économiques, il devient essentiel de maîtriser une problématique dans sa dimension nationale et européenne. C’est dire, d’une certaine manière, que le métier de conseils en lobbying, en jouant à différentes échelles, devient “glocal”.

Below is an English translation of an article previously published in French on the subject of lobbying in India. Indeed, as a public affairs consultant based in Paris, I also provide strategic consulting in Dehli and Mumbai.

It’s difficult to get into the Indian market without considering lobbying. And if an initial market study is necessary, as is the case anywhere else, its analysis and modus operandi are radically different. In order to outpace the competition, our large firms must consider tailoring their lobbying activities to the paradoxical specificities and complex networks of the subcontinent.

The first difficulty has to do with the complexity and subtlety of the networks that will convey the message. Indian networks are numerous; some strictly respect hierarchies while others are continuously fluctuating. First of all, a serious negotiator cannot ignore the Indian Constitution which is the keystone to the first network. The Constitution establishes a federal state structure where the Union has a specific jurisdiction, the federated states have their own jurisdictions, and some domains are shared by both. The negotiator must understand that in India, the political organisation and the Civil Service are parallel and that in the latter, which is very pernickety, each grade is important, even the lowest. The negotiator must keep in mind that, although this same Constitution abolished castes, these still exist; he must therefore, tailor his argument according to which caste he is dealing with. He must take into account the importance of the military which often have ties with the political and business community. He must keep in mind that the Indian civilization is over five thousand years old, is proud of its heritage and understandably demands respect for its traditions. He can suggest a solution or a decision to an Indian but he cannot attempt to impose it; a partnership should be favoured instead, in order to establish himself in India. Lastly, he must consider the historical importance of the Commonwealth which can be useful, for instance, in choosing the city that will host of the Olympics.
The 25 million Indians who live abroad constitute an important network but they must be seen as a useful ally as a lever; caution must be taken not to mistake the target. A case in point is to use Lakshmi Mittal to revile India when in fact he is not Indian but British! It would have been better to talk about Sunil Mittal, who is president of Bharti Airtel, the largest telephone operator of the subcontinent, the sixth largest fortune of India. It’s best not to see India with monomania and to forget the equation “subcontinent equals Tata” just like in architecture, some equate India with the Taj Mahal. It would be better to consider Mukesh Ambani’s Reliance Industries group which has a stock capital of 128.4 billion dollars whereas the Tata Group capital is only 72.9 billion. One must not forget the importance of some families which are real dynasties. Nor forget the think tanks and the affinities of sport club members and members of other associations, just like during the British Empire. Lastly, one must include in the “network box” the wide array of religious, philosophic or esoteric sensibilities and the affinities related to the eighteen official languages and the unofficial ones as well.

Multiple Paradoxes

The second difficulty will be to consider the multiple paradoxes inherent to the subcontinent. To talk with an Indian, to juggle with his frantic desire for modernity and his imperative to preserve traditions. One must keep in mind his fascination with Bollywood, luxury, ostentatious comfort while at the same time, take into account his survival amidst garbage dumps, with no available drinking water, in slums that are often close to airports where private jets land. The negotiations must take into account that practically no business can be done without charity and visa versa. One must steer a course through dialogue between his exacerbated rationality, his mathematical precision and his various superstitions. For example, one has to understand that a contract will not be signed without the consent of the guru astrologer who will be the one to decide on the date, the hour and the place where the contract will be signed. Vijay Mallya, president of Kingfisher Airlines, gets his planes delivered on the day determined by the stars. It’s useless to go to India, as some European companies have done recently, expecting to implement methods that have been successful in other Asian countries, such as China. More than anywhere else, in India, the conveying network of lobbying requires continuous adaptability, availability, involvement and time. Yet, this notion of time is not the same as ours. Probably because in Hindi, “kaal” means both “yesterday” and “tomorrow”. India is unique. Lobbying, under these conditions is like a passport and networking, a visa.

(*)European representative for All India Association of Industries.

Below is the English translation of an article previously published in French on the subject of lobbying and globalization. Indeed, as a public affairs consulant based in Paris, I also provide strategic consulting in lobbying.

• Context: Globalization offers new markets with varied and fluctuating rules of the game.
• There is an imperative: we must introduce ourselves into other cultures in order to impose our norms, those of our firms, on a European and global level. This can only be done using lobbying, a major asset in economic war.

Recent geostrategic developments reveal the emergence of new economies in cultural and social environments that are very different from our own. Immediate communication, instant information imposes new restraints. Communication of all types takes place in a context that is in perpetual movement. Lobbying allows us to analyze, understand and quickly move the chess pawns on this complex global chessboard.

Economic and social intelligence are information tools for this chessboard.

Economic and social intelligence determine our choice of weapons and guide lobbying actions that channel influence, leading to results, to obtaining markets.

Can we do without lobbying?

Without lobbying, we have the chessboard, a part of the strategy, but not the players, and that leaves the economic war initiatives open to others. That’s apparently what most large French firms are doing in India.

Depuis toujours la création de richesses dépend de la détention des savoirs. Des savoirs autrefois véhiculés par l’oralité puis par les livres, aujourd’hui par Internet. Le réseau des réseaux devient un créateur de richesses, un réducteur des pauvretés en cela Cet éveil au rôle du savoir technologique au sein de l’économie mondialisée implique de nouvelles formes de coopérations économiques. Mais en avons-nous réellement conscience ?

Si le sujet vous intéresse, je vous invite à consulter mon article sur la manière dont les technologies de l’information ont pu favoriser l’évolution des sociétés.

Contexte : La mondialisation offre de nouveaux marchés aux règles du jeu variées et changeantes.
Un impératif : S’inscrire dans les cultures différentes pour imposer nos normes, celles de nos entreprises à l’échelon européen et mondial. Et seul le lobbying, outil majeur en termes de guerre économique, semble le permettre.

Mondialisation et guerre économique

Les récentes évolutions géostratégiques, l’émergence d’économies dans un environnement culturel et social éloigné du nôtre. La communication immédiate, l’information instantanée posent à de nouvelles contraintes. Les échanges de toutes natures s’effectuent dans un contexte en perpétuel mouvement.

Lobbying et intelligence économique

Dans un tel contexte :

• Le lobbying analyse, comprend, déplace rapidement les pièces sur cet échiquier planétaire complexe.
• L’intelligence économique, l’intelligence sociale sont les outils de connaissance de cet échiquier. L’intelligence économique, l’intelligence sociale indiquent le choix des armes. Elles guident le lobbying qui dirige l’influence conduisant à la décision, à l’obtention des marchés.

Peut-on faire l’économie du lobbying ?

• Sans lobbying vous laissez l’initiative de la guerre économique aux autres. C’est ce que font le plupart des grandes entreprises françaises en Inde…

India Business

Indian stocks best performers in 2009 so far.

28 Jun 2009, 1125 hrs IST
Indian stocks have emerged as the best performers among the emerging and the developed markets across the globe so far this year, giving investors the highest return of nearly 60%.

By Dilip Cherian

MID DAY Wednesday May 27 2009

There is a message here somewhere. Certainly, these must be the first private pointers for the new Manmohan Singh government. At the by-invitation-only conclave of CEOs assembled by Bill Gates in Seattle, only five Indian big boys figured. Confidential their discussions were, but the conclusions were simple.

The folks who make the world go round, have now reached the sombre calculation that the kind of growth that we had experienced recently is unlikely to repeat itself in the next 10 years. This will be Pranab Mukherjees challenge areas.

But for corporate India it must be comforting to recognize that globally CEOs now expect that the bizarre salaries, and dare we say bonuses, that have been routine over the last five years are on their way down. We may indeed employ more people but it is likely that we will pay them a lot less. The new Labour minister will probably have to deal with the fact that our public sector unions are unlikely to take this lying down.

The third significant conclusion of the conclave, which perhaps applies a little less to India is the fact that the big boys now recognize that individual behaviour in most developed economies may have been altered permanently. That part of the world may now display frugality and price sensitivity that many of us here live with everyday.

But where Singh and his merry team can take most solace is from the fact that, the gathered CEOs recognize that the engines of a future global recovery rely entirely on what happens next in India and China. Obviously this is a huge opportunity which comes with a huge alarm bell attached. While India is the flavour of the moment, as we have been insisting it is for some time now, clearly we need to recognize and move very quickly to cash in on the advantage of the moment. The world may beat a path to our door, whether we are ready or not. But China is not about to sit still and watch us do this. So, Singh and his team ready to take all these challenges on full-time? Only the immediate future will tell, but you can be sure that you will read about it here first!

L’United Progressive Alliance coalition (UPA), menée par le Congress Party a gagné les quinzième élections législatives en Inde Remportant 257 sièges contre 179 aux précédentes élections de 2004. Large victoire électorale sur l’opposition, The National Democratic Alliance (NDA), coalition conduite par le Bharatiya janata Party (BJP).

Sérieux revers pour le BJP. Chandan Mitra, rédacteur en chef de Pionner, avance une juste explication à ce mauvais score, « mettre en avant Narendra Modi en milieu de campagne a été une erreur sérieuse ». Ceci, en référence au controversé Premier Ministre du Gujarat, projeté dès lors comme le candidat du parti au poste de Premier Ministre à l’issue des élections. Les discours enflammés de Yarun Gandhi (autre petit fils d’Indira Gandhi, faisant campagne pour le BJP) contre les musulmans ont choqué considérablement certains électeurs. Puis, déclenché un fort lobbying tant en Inde, qu’à partir de divers pays.

Rude déconvenue pour le Third Front mené par les partis communistes indiens. Incontournables précédemment pour obtenir une majorité au Lok Sahba (Parlement), ils perdent la moitié de leurs sièges. Notamment dans leurs fiefs historiques du Kerala et du Bengale occidental. Sanctionnés sans doute pour avoir freiné les réformes politiques, économiques et financières. Mais surtout pour être sortis de l’Alliance en Juillet 2008, au moment de l’accord controversé sur le nucléaire civil, au risque de faire tomber le Gouvernement auquel ils appartenaient. Faisant fi de la nécessité pour l’Inde d’avoir son indépendance énergétique et sans doute sensible aux « sentiments » du parti communiste d’un puissant pays voisin.

Claque sévère pour le Chief Minister de l’Uttar Pradesh Mayawati qui surfait sur ses qualités de femme et de dalit. Discours relayés par les medias occidentaux ignorants la réalité locale et friands de « destins hors-normes ». Puis repris en Inde dans le cadre d’une vaste communication. Pour masquer sa carence dans de nombreux domaines, notamment en politique internationale. Puis sa politique « erratique » dans cet Etat. Claque d’autant plus rude que dans l’Uttar Pradesh Etat fondamendal sur l’échiquier électoral (80 des 543 membres du Lok Sahba sont élus dans cet Etat le plus peuplé de l’Inde) le Congress a remporté contre toute attente 21 sièges. Il eut été préférable de parler de Sheila Dixit, Chief Minister de l’Etat de Delhi. Le parti de Sonia Gandhi y a fait le grand chlem en remportant les sept sièges de la ville et enregistrant des scores exceptionnels. Les médiaux occidentaux l’ont pourtant ignorée. Malgré les avancées considérables dans cet Etat dans le domaine de la gestion publique privée, de l’environnement, de l’aménagement du territoire.

Ni les attentats de Mumbai, ni les tentatives de déstabilisation d’origine ethniques, religieuses, pas plus que les attaques fondées sur les castes n’ont eu l’impact attendu sur les élections. L’Inde a dit non aux fantasmes des petits partis, à l’incertitude, au discours haineux de certains leaders. L’Inde devient mature et la démocratie intelligente puisqu’ éclairée Ce retour en force historique du Congress, avec moins de 15 sièges manquants pour obtenir une majorité absolue au Parlement (272 sièges sur 543), va permettre au parti sortant et à ses alliés de former un nouveau Gouvernement solide. C’est incontestablement la victoire de la pérennité illustrée par le tandem Manmohan Singh, Rahul Gandhi. Manmohan Singh 76 ans, principal architecte des réformes économiques qui ont permis à l’Inde d’afficher l’un des taux de croissance économique les plus rapides de la planète et de la hisser au rang des puissances incontournables. Rahul Gandhi, 39 ans, héritier de la dynastie de Gandhi-Nehru. L’un des principaux artisans et atouts de la campagne réussie du Congress. Dans un pays de pays de tradition dont 60% de la population à moins de 30 ans. Chacun peut trouver ses références dans cette structure symbolique bicéphale. Manmohan Singh sera le prochain Premier Ministre indien. Rahul Gandhi lui succédera en cours de route, pour mener à bien la campagne de 2014.

En attendant, l’indice boursier Sensex, s’envole. Il a pris 17% en une journée obligeant la bourse à fermer pendant 24 heures. La roupie a bondi de 3,3% par rapport au dollar. Les milieux d’affaires qui craignaient une instabilité ont été rassurés. Les réformes financières et bancaires pourront être menées sans l’entrave des communistes. Mais il convient d’être prudent. Les grandes données macroéconomiques sont mauvaises Le congress a 5 ans pour conduire les réformes essentielles et faire du «Shining India» non un mythe mais une réalité.

Good luck Sri.Manmohan Singh! God bless you Sri Rahul Gandhi!

Véronique Queffélec, Euromédiations / Indiamediations

The United Progressive Alliance coalition (UPA), led by the Congress Party, has won the fifteenth legislative election in India with 257 seats as opposed to the 179 seats it had won in 2004, a big electoral victory against the opposition, The National Democratic Alliance (NDA), a coalition headed by the Bharatiya Janata Party (BJP).

This is a serious setback for the BJP. Chandan Mitra, editor-in-chief of Pioneer, has a good explanation for this poor score; “promoting Narendra Modi during the campaign was a serious mistake”. This refers to the controversial Prime Minister of Gujarat, seen as a possible candidate for his party to the post of Prime Minister of India. The impassioned speeches of Yarun Gandhi (one of Indira Gandhi’s other grandsons, campaigning for the BJP) against Muslims considerably offended some voters and sparked strong protests in India and in several other countries.

The electoral results are a harsh disappointment for the Third Front led by the communist parties of India. Although previously they were key for obtaining a majority in the Lok Sahba (the Parliament), they lost half of their seats, notably in their historic strongholds of Kerala and western Bengal. The sanction is probably a rejection vote for having curbed political, economic and financial reforms, but mainly for having left the Alliance in July, 2008 during the controversial agreement concerning civil nuclear power, risking the downfall of the Government which they belonged to and ignoring India’s need for independence in the energy field. They may have been too “concerned” with and “influenced” by of a powerful neighbour’s communist party.

The results are a big slap in the face for Chief Minister of Uttar Pradesh, Mayawati, who overrated her status as a woman and an dalit. Her speeches were broadcasted by western media who are unaware of the local reality and fond of “unconventional fates”. The speeches were then relayed in India as part of a large-scale communications strategy to camouflage her shortcomings, especially concerning international politics. Then there are her “erratic” views concerning her State. The slap in the face was even harsher since in Uttar Pradesh, a key state in the electoral chessboard (80 of the 543 members of the Lok Sahba are elected in that state, the most populated of India) the Congress won a surprising 21 seats. It would have been better to talk about Sheila Dixit, Chief Minister of the State of Delhi. Sonia Gandhi’s party made a grand slam by wining the seven seats of Delhi State with outstanding results. Western media nevertheless ignored her, despite considerable progress in environmental management and territorial development in Delhi.

Neither the Mumbai blasts nor the destabilising attempts by ethnics and religious factions nor cast-based attacks have the expected impact on the elections. India said no to the phantoms of small parties, no to uncertainty, to hatred-filled speeches by certain leaders. India is reaching maturity and its democracy is becoming intelligent, almost enlightened. The historic comeback of the Congress party, with less than 15 seats from an absolute majority in Parliament (272 of the 543 seats), will allow the outgoing party and its allies to form a strong new government. It’s unquestionably the victory of continuity as illustrated by the Manmohan Singh-Rahul Gandhi duo. Manmohan Singh, 76, is the main architect of economic reforms that permitted India to reach one of the highest economic growth rates on the planet and to raise it to the ranks of those nations that cannot be ignored. Rahul Gandhi, 39, is an heir of the Gandhi-Nehru dynasty. He is one of the main architects of and a major asset of the successful Congress campaign. India is a country of traditions where 60% of the population is under 30. Everyone can find their mark in this symbolic two-headed symbol. Manmohan Singh will be the next Prime Minister of India. Rahul Gandhi will succeed him along the way in carrying through the 2014 campaign.

Meanwhile, the Sensex stock market index soared. It rallied 17% in a single day and had to be closed during 24 hours. The rupee jumped 3.3% against the dollar, reassuring the business circle that feared instability. The communists won’t be an obstacle for financial and bank reforms. But it’s wise to be cautious. The main macroeconomic figures aren’t good. The Congress party has 5 years to bring about essential reforms and to transform the myth of “Shinning India” into a reality.

Good luck Sri. Manmohan Singh! God bless you Sri Rahul Gandhi!

Véronique Queffélec, Euromédiations / Indiamediations

La plus grande démocratie du monde entame son long processus électoral. 714 millions de personnes pourront voter en Inde du 16 avril au 16 mai. Les résultats seront connus rapidement pour être définitifs et officiels le 28 Mai.

La Commission des élections a enfin annoncé les dates très attendues des élections de l’Union Government (Etat fédéral). En cette période de crise les observateurs ne manqueront pas de considérer plus attentivement encore les divers scénarii et leurs conséquences possibles notamment pour le monde des affaires. Mais aussi en termes géostratégiques. Le prochain Gouvernement sera à nouveau une coalition mais plus dans le cas d’une simple alternance autour des deux partis dominants. Une troisième et nouvelle coalition semble possible.

Un Gouvernement de coalition à nouveau certes mais plusieurs hypothèses:

Pour obtenir la majorité parlementaire (276 sièges sur 550) nécessaire à la formation d’un nouveau Gouvernement. Les deux principaux partis, le Congress qui dirige actuellement le Gouvernement de coalition et celui de l’opposition Bharatiya Janata Party (BJP) doivent former deux coalitions séparées avec plusieurs partis régionaux des divers Etats. Mais pour la première fois cette alternative proche d’un bipartisme est cassée. Une troisième voie semble s’initier. Celle d’une nouvelle coalition formée par des partis autres que les deux « incontournables » jusqu’à présent le Congress. et le BJP. Elle pourrait être menée par Mayawati qui conduit une alliance régionale basée sur les castes. Bien que ces dernières n’existent plus au terme de l’article 15 de la Constitution. Cette alliance a progressé considérablement durant les dernières élections au niveau des Etats fédérés.

Mais un Gouvernement de coalition faible

Mais quel que soit le nouveau Gouvernement les observateurs devront attendre un peu pour que des décisions fondamentales soient prises. Sans doute tant que l’Inde ne sera pas sortie de la crise économique qui l’affecte aussi. Même si elle la touche moins que les autres Etats du monde. Et qu’elle sera à priori l’un des pays émergents les moins affectés. Le nouveau Gouvernement risque aussi de se focaliser sur des mesures intérieures qui démontreront de rapides résultats intéressants en termes médiatiques et psychologiques.

Si la haute administration change après les élections ce qui est souvent la règle. Elle ne devrait pas prendre pas de décisions majeures. Mais ce qui est engagé devrait se poursuivre.

Les deux grandes institutions indiennes qui n’ont pas l’obligation de se soumettre au code électoral (jusqu’à l’établissement du nouveau Gouvernement) et sont autorisées à prendre seules les décisions importantes pour protéger les intérêts nationaux le feront sans hésiter. Qu’il s’agisse de the reserve Bank of India, point névralgique du secteur financier et bancaire qui conduit la politique monétaire. Puis, du système judiciaire, indépendant qui continue à fonctionner normalement.

Points de repaires sur les prochaines élections

714 millions de personnes pourront donc voter du 16 avril au 16 mai. Le long processus de vote s’effectue en 5 phases et nécessite 4 millions de personnes dont la moitié dédiée à la sécurité du personnel des bureaux de vote (plus de 80.000.) Il utilisera 1.1 million environ, de machines électroniques pour élire 543 membres du Parlement. Les autres membres sont nommés par le Gouvernement.

Les dates des élections dans les villes principales de l’Inde sont :

Maharashtra [ Etat dont la capitale est, Mumbai]: les 16 , 23 et 30 Avril

Goa: 23 Avril

Bangalore: 23 et 30 Avril

Gujarat: 30 Avril

New Delhi: 7 Mai

Les observateurs seront attentifs à la sécurité du déroulement du vote démocratique sur un continent devenu cœur du cyclone des terroristes.